Cé hé an méara an cléireach?

Zemsky headman - an teideal bunaidh, agus thug i gcríoch na Rúise ón 16ú haois. Teacht chun cinn an gcineál seo na n-oifigeach ceangailte go díreach le leasú an rialtais áitiúil. Forbairt bhreise na n-institiúidí embody na cearta agus oibleagáidí na elders Zemsky a fós i bhfeidhm go dtí 1917. In ainneoin gach iarracht liberalizirvoat údaráis áitiúla, bhfuil siad ag obair i gcónaí ar an mbealach aois. Cén fáth go raibh sé tarlú? Bain triail as a thuiscint.

Rus ársa

Tá an post seo curtha ar eolas ó na laethanta na Kievan Rus. Cé gníomhach i elders tuaithe, tá siad na sclábhaithe princely céanna agus seirbhísigh dílis, arna cheapadh ag an Prionsa nó a lucht tacaíochta is gaire don treoir a thabhairt na ranganna níos ísle. Na dlíthe Yaroslava Mudrogo agus dá dtagraítear elders tuaithe agus rataynye. Bhain an chéad leis an daonra tuaithe na n-eastát princely, quarrels bhaint anuas, dlíthíocht, cánacha a bhailítear. Ba iad an dara ceann i gceannas ar shaincheisteanna talún, argóintí maidir leis an bpobal agus tailte patrimonial, neamhoird maoine assorted. Níos déanaí, ar athraíodh a ionad Institiúid sinsearach le críoch na principalities thoir thuaidh.

Athchóiriú Ivana Groznogo

Ar feadh i bhfad ceapadh na elders labial agus tuaithe ag foraithne an Prionsa. Go bunúsach aon éifeacht ar an daonra áitiúil, nach bhfuil siad ar fáil, agus daoine a tháinig tríd an modh invasions Tatairis: rode, a bhailiú, a shuimiú. Cé go raibh siad treoir d'fhonn a choinneáil sna háiteanna is iargúlta de thailte na Rúise, a ndualgas rinne siad drogallach. tyranny monstrous agus éilliú i réim i ngach áit, agus ní raibh ar na potentates áitiúla ná comhairle, ná níos fearr. Thóg sé an toil iarann an rialóir amháin a bhriseadh an gcóras atá ann faoi láthair agus prionsabal nua a fhorbairt maidir le feidhmiú an riarachán áitiúil.

Le linn an reign Ivana Groznogo bhí géarghá a atheagrú go hiomlán ar an gcóras riaracháin an stáit na Rúise. Tá comhthacar dlíthe, ceangailte leis an bpróiseas polaitiúil, mar gheall ar an t-ainm le hathchóiriú an rialtais áitiúil. Ba é an phríomhchúis nach dtarlóidh siad arís an gá atá le deireadh a chur leis an bheathú mar a thugtar air - relic ársa na n-amanna ársa, a thug cuairteoirí na hoifigigh ceart chun cónaí ar an ioncam (ie beatha) limistéar áirithe. Tugadh isteach In ionad dleachtanna nádúrtha iad den chóras maoinithe agus tá sreabhadh airgid á rialú go díreach ag an stát.

Stoglavy Ardeaglais

In 1551 Comhairle Stoglavy thug an solas glas do chur i bhfeidhm na deimhnithe Chontae údaraithe, dá réir a dhíothú go hiomlán ar an institiúid na teachtaí. Ina áit sin a cheapfar i ngach cearn den stát na Rúise tháinig áitiúla tofa Zemsky headman. An foraithne ríoga de 1555 gceannas chun an bheathú chur ar ceal agus roghanna na n-oifigeach áitiúil. Na hionaid is tábhachtaí na n-údarás áitiúil a thosaigh botháin logáil Zemsky, a sheas an brainse feidhmiúcháin. Fully athchóiriú córas riaracháin breithiúnach agus, agus iad gníomhach san elders tuaithe faoi Ivan deonaíodh cearta agus cumhachtaí nua an uafásach.

elders Zemsky Gairme

údaráis áitiúla Athrú athrú go hiomlán ar an próifíl an chórais riaracháin Impireacht na Rúise. Zemsky headman thosaigh a bheith acu ar réimse leathan cumhachtaí. I bhí a chuid aisce cúirteanna áitiúla, chun tuiscint a fháil, ní hamháin le cásanna sibhialta, ach freisin sáruithe beag coiriúil ar an dlí. Go háirithe ndéileáiltear cionta coiriúla ard-phróifíle ar leithligh. Elder baint acu leis an fadhbanna a bhaineann dréacht daonra, rialú a dhéanamh ar na ranganna níos ísle agus bailiú cánacha. Ba é an cineál is mó de cháin "trócaire pososhnoy", a bhí ag teastáil a íoc leis an daonra fásta fireannach iomlán den tír. Tagann an táille an namestnichy as dáta. Airgead thosaigh le sruth díreach leis an státchiste ríoga, agus as sin cothabhála a íoc leis na hoifigigh áitiúla agus iniúchóirí ar cuairt.

Zemsky elder sheas sé ag an botháin logáil ceann Zemsky. bhain sé ceart fadhbanna ar úsáid talún comhchoiteann, na hiontrálacha sa cháin, bailiú agus dáileadh faoi úinéireacht an stáit cánacha agus tascanna eile. Más rud é ar chúis éigin nach raibh an headman labial a dhualgais a chomhlíonadh nó nach toghadh, agus tá na dualgais seo mar fhreagracht ar an ceann na botháin logáil Zemsky. Sa chás seo, faoi mhaoirseacht an elder cléireach na póilíní poiblí, oibriú rialaithe sudeek zemskih, cléirigh zemskih agus Tselovalnikov.

An toghchán agus rialú

An t-iarrthóir don phost mór tofa as measc na muintir na háite is mó tionchair agus saibhir. Le sraith mhaith de imthosca D'ullmhaigh sé ar feadh oifigigh gairme an chaipitil, agus na boyars. Ar ndóigh, d'fhéach iomad do dhaoinibh uaisle saorga a dhéanamh den sórt sin a slí bheatha. Toghadh Zemsky headman i bhfeidhm, agus go díreach ina fho an ordú lárnach, i gceannas ar na contaetha máguaird. An tréimhse a théarma mhair 1-2 bhliain. Mar aon leis an ath-toghchán Rinneadh athbhreithniú agus an stát botháin logáil Zemsky fad. Ba é an ceann is cáiliúla Zemsky headman Alexander Minin.

Sa 1699, tá botháin logáil Zemsky cosúil leis na comhairlí áitiúla na cathracha beaga na hEorpa. Bhí headman Zemsky méara le leathnú suntasach ar an raon a fhreagrachtaí. Ach in áiteanna iargúlta an Impireacht na Rúise, an fhoirm is sine an rialtais áitiúil ar an bpointe. atheagrú eile na n-institiúidí rialtais áitiúil a caitheadh in 1719.

athchóiriú cúige

Athruithe ar an rialtas láir le haghaidh dhá chéad bliain (ón 16ú go dtí an 18ú haois.) An raibh tréimhsiúla agus carachtar neamh-chórais. Peter iarracht a thabhairt ar riarachán na Rúise dlúth speicis Eorpacha shibhialta. Ar ndóigh, ceachtar acu an féin-leordhóthanacht an Aontais Eorpaigh údarás áitiúil nach raibh sé in áit an aithris ar an gcóras na Sualainne an rialtais, ach i ndáiríre gach cumhacht a bhí dírithe fós i lámha na n cheaptar an rí. Is cosúil go elders labial agus tuaithe a roghnú ar an talamh, ach chun iad a cheadú sa suíomh is gá foraithne ar leith ar an rí.

Cén fáth nach bhfuil ag obair amach?

rialtais na Cathrach tar éis athchóiriú an tsamhail Sualainne ach zemstvo tuaithe both nuálaíochtaí fuarthas drogallach. Go príomha, ba é seo mar gheall ar an easpa an daonra oideachas agus na heastáit nach bhfuil srianta déine i dteideal bheith i seilbh oifige tofa ar dhréacht ranga. Dá bhrí sin, tarraingíodh na baill foirne do na húdaráis áitiúla nua ó na cléirigh d'aois agus Podyachev, a d'fhéadfadh ní nach féidir agus atheagrú a chuid oibre i bpatrún leith. Dá bhrí sin, ní raibh athchóiriú Pheadair ar an fhéinriail áitiúil a chomhlíonadh a chúraimí, agus bhí ach an chúlra autocratic na saoirsí Eorpacha atá ann cheana.