Cad is cúis leis an ngá atá le córas mandative athchóiriú? Na míbhuntáistí is mó de chléirigh rialaithe

Foirm eascaire an rialtais - rud uathúil i stair an statehood na Rúise. Tá an córas seo chun cinn thar dhá chéad bliain agus bhí ról tábhachtach i neartú statehood na Rúise. Cad is cúis leis an ngá atá le athchóiriú ar an gcóras mandative cén fáth go bhfuil sé caillte a thábhacht - léamh thíos.

Chun cinn na n-orduithe

Tá oideachas córas bainistíochta mandative ag deireadh an 15ú haois. Easpa comhordaithe idir údaráis áitiúla nach bhféadfaí a chur ar fáil rialú staid leanúnach thar réigiúin ollmhór agus iargúlta. Maidir leis na hinstitiúidí atá curtha le chéile cheana féin ag an am sin, ní raibh a soiléir-gearrtha dualgais. Idir fiefdoms caidreamh scaipthe agus neamhrialta idir na críocha éagsúla ar feadh tréimhse ghearr bhí "orduithe", ar a dtugtar ar shlí eile "cúirteanna" nó "botháin". Bhí teoranta a bhfeidhmeanna le forghníomhú orduithe den chumhacht uachtaracha. Prionsaí chuirtear de chúram de ghnáth ordú faoi leith - "ordú" - a boyars a chur i bhfeidhm agus monatóireacht a dhéanamh. Cialluíonn an abairt "a bheith in ord" sna laethanta i gceist a bheith i gceannas ar teagasc díreach ar an Prionsa agus chun monatóireacht a dhéanamh ar a chur i bhfeidhm.

orduithe Freagrachtaí

Ós rud é go raibh na feidhmeanna na n-orduithe roimhe an-blurred, i gcomhréir leis na fíricí seo a leanas:

- orduithe éagsúla spontáineach tréimhse ghearr gníomhaíochta;

- doiciméid ag teacht isteach chuig do dhaoine áirithe agus ní ar aon institiúid;

- modh orduithe feidhmiúcháin atá bunaithe ar an mar a thugtar air "dlíthiúil gnáth", mar sin ní raibh aon bhunús reachtúil comhchoiteann ag teastáil le haghaidh fhorghníomhú shoiléir gan débhríochas ar orduithe, agus mar sin - éifeachtacht laghdú rialachais.

Is é seo na príomhchúiseanna méid a bhí de bharr an gá a athchóiriú ar an gcóras mandative.

An chéad orduithe

D'eascair an chéad institiúidí le dualgais phoiblí a bheag nó a sainmhínithe go soiléir sa lár an 16ú haois. Córas bainistíochta eascaire sa Rúis ag deireadh an naoú haois XV-XVII. Is féidir é a aicmiú trí fhorais críochach feidhme nó eastáit.

aicmiú na n-orduithe

An chéad chatagóir is féidir a chur i leith orduithe, a bhí i gceannas ar an Pálás agus cúrsaí airgeadais. Tá sé seo go príomha ordú Pálás, a bhí freagrach as an ngeilleagar na Prionsa a chothabháil, a rialaigh sé na tailte agus na daoine a bhí freagrach as an slí bheatha na Pálás an Phrionsa. Ordú an Chisteáin Breataine a bhí i gceannas ar an bailiú na gcánacha díreacha agus boinn bualadh, Huntsman ordaigh i gceannas ar cúlchistí agus forais fiach Prince agus daoine eile.

Is é an dara catagóir i gceannas ar riaracháin mhíleata agus chun a chinntiú an Prionsa retinue. Fletcher chruthaigh na horduithe, cathéide, Pushkarsky agus eachtrannach agus eile.

An tríú catagóir na n-orduithe feidhmeanna speisialaithe advantageously haghaidh breithiúnach. Ordú áitiúil a bhí ag gabháil do lawsuits maoine, lackeys, Rogue - bhí (níos déanaí an bleachtaire) i gceannas na bpríosún agus na hábhair póilíní coiriúil, agus orduithe Zemsky le comhar póilíneachta agus maoirseachta breithiúnaí, thar dhaonra Moscó.

An grúpa ceathrú - na n-údarás áitiúil. D'fhás líon na n-orduithe cúige agus críochach chomh maith leis an uimhir a ghabhann leis na gcríocha na Rúise. Mar sin, tá orduithe ceathartha - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, agus ina dhiaidh sin - Siberian, Little Rúisis, agus daoine eile.

Le chéile ag an gcatagóir cúigiú an speisialta rialuithe. Mar shampla, bhí ordú Cloch, a bhí freagrach as tógáil foirgneamh cloiche, Yamskaya, atá freagrach as postas. Óir do bhádar orduithe ama clóghrafacha, Apothecary, Ambasadóirí agus daoine eile.

Ba é an grúpa séú na n-orduithe i gceannas ar chúrsaí séipéal. D'fhéadfadh sé seo san áireamh an t-ordú na mainistreach, an chúirt Patriarchal agus daoine eile.

Gaol idir na horduithe éagsúla a bhí déanta go spontáineach, nach bhfuil leithdháileadh soiléir freagrachtaí a oibriú amach. Ní fhéadfaí roinnt orduithe ordacháin a thabhairt do dhaoine eile. A choigeartú bhí na caidrimh déanta ag orduithe a chur le chéile, d'fhéadfaí iad a roinnt ina orduithe móra agus arís eile agus a bhronnadh. Dá bhrí sin, an t- ordú ambasadóirí é do 70s an 17ú haois thosaigh i gceannas ar an Little Rúisis agus Novgorod. Ní raibh Foirceannadh de na cumhachtaí d'ordú críochnaitheach - le linn an ama a d'fhéadfadh sé a bheith reborn mar institiúid neamhspleách le sraith ar leith de feidhmeanna.

maoiniú na n-orduithe

mhaoiniú Córas bainistíochta eascaire haphazard den chuid is mó. Maidir leis an maoiniú gnó atá ann faoi láthair tógadh ó réimse áirithe, a bailíodh féidir le cánacha do chásanna aonair a bhog cistí ó orduithe eile, nó a chruthú cánacha speisialta. Rialáil sreabhadh airgid Rinneadh orduithe den sórt sin mar a theagasc don státchiste, ordú bailiúchán cheistiú airgid agus mar sin de. Freagra Eile ar an gceist i dtaobh cad ba chúis leis an ngá atá le córas mandative athchóiriú thiocfaidh chun bheith sreabhadh airgid mearbhall mhór agus neamhréireachtaí i measc na horduithe éagsúla.

leasuithe Peadar

Le himeacht ama, thosaigh an córas bainistíochta eascaire sa Rúis a bheith ag feidhmiú "faoi dó", ag éileamh acmhainní níos mó agus níos mó, agus go léir a bhfuil tionchar níos lú. Na leasuithe de Peter Ionad mé an orduithe boird as dáta a thaispeáint gnéithe sainiúla, idirdhealú soiléir idir an reachtaíocht is comhallacht cumhacht bhreithiúnach. Ba chóir do gach ba chúis leis go bhfuil ag an gá atá le córas mandative leasú go bhfuil siad imithe isteach sa am atá caite, mar aon le tabhairt isteach na foirmeacha nua bainistíochta, a tháinig go dtí an Rúis leis an teacht chun cumhacht an rí-leasaitheoir.