Reachtaíocht in aghaidh monaplacht. An tSeirbhís Antimonopoly Chónaidhme. An Beartas Antimonopoly Stáit

Níl aon rún ann do dhuine ar bith, nuair a bhíonn éileamh ann, go bhfuil togra ann i gcónaí. Má tá cuideachtaí atá réidh chun freastal ar riachtanais tomhaltóirí, níos mó ná ceann amháin, léiríonn sé seo go bhfuil coincheap den sórt sin mar iomaíocht ar an margadh. Le cabhair, coinnítear praghsanna, caighdeán agus méid na n-earraí. Má tá cuideachta nó eagraíocht a chuireann cineál áirithe seirbhíse nó seirbhís ar fáil don phobal i gcóip amháin, is dócha go mbeidh cuma monaplacht mar a thugtar air (sa Ghréigis, "díoltóir amháin").

Gnéithe dearfacha agus diúltacha maidir le láithreacht i margadh na cuideachta is mó

Ar thaobh amháin, go bhfuil tionchar tairbheach ag baint le feiniméan den sórt sin maidir le forbairt na heolaíochta agus na teicneolaíochta, tugann sé deis do theicneolaíochtaí nua a thabhairt isteach, airgead a dhoirteadh chun oiliúint oibrithe oilte, etc. Ar an láimh eile, tá roinnt gnéithe diúltacha ag monopolization earnáil áirithe den gheilleagar. Mar sin, is é an chéad cheann agus an rud is tábhachtaí ná an fórsa tiomána a dhiúltú taobh thiar d'fhorbairt an mhargaidh dul chun cinn - iomaíocht.

Sreabhann an dara fachtóir go réidh ón gceann roimhe seo. Ceadaíonn an easpa iomaíochta praghsanna a leagan síos a bheidh inghlactha ar dtús don fhiontar. Is é sin, go bhféadfaí méadú ar luach na n-earraí le laghdú ar líon a scaoileadh. Is féidir le gnólachtaí-monaplachtaí an próiseas forbartha teicneolaíochtaí nua a mhaolú go saorga, agus déanann siad na hacmhainní nádúrtha a dhúnadh agus an timpeallacht a thruailliú.

Déantar aon iarracht ar ghnólacht mheánmhéide nó beag den chineál céanna a dhíbirt agus dul isteach sa mhargadh a dhíothú. Conas sa chás seo le streachailt le monaplachtaí? Cén chaoi ar féidir leat tacú le forbairt iomaíochta agus cosc a chur ar theacht chun cinn cuideachtaí a bhfuil an t-aon cheann acu ar an margadh? Chun cosc a chur ar na hiarmhairtí diúltacha ar fad a bhaineann le monopolization an gheilleagair, i go leor tíortha den domhan, lena n-áirítear sa Rúis, tá reachtaíocht antitrust ann. Bímid ag breathnú níos dlúithe ar an réimse dlí seo, nuair a tháinig sé agus cén fhorbairt atá aige.

Stair tionscnaimh

Is meascán é reachtaíocht antimonopoly de ghníomhaíochtaí éagsúla a bhfuil sé d'aidhm acu cosc a chur ar fhoirmiú agus forbairt monaplachtaí a chosc agus a theorannú. Tháinig casta de na gníomhartha seo sna Stáit Aontaithe. Is é foinse a gcuma ná gníomh Sherman mar a thugtar air, nó dlí "antitrust", a síníodh i Meiriceá i 1890. D'fhógair an doiciméad seo aon iarracht chun monaplacht a chruthú neamhúdaraithe agus go coiriúil inphionóis. Ina theannta sin, chuir an gníomh seo srianta ar chruthú ceardchumainn (iontaobhais), dírithe ar iomaíocht a laghdú. Ba é an dlí seo an chéad bríce mar bhunús le córas soladach ar a dtugtar "Reachtaíocht Antitrust".

Dílsíodh an rialtas freagracht as cinneadh a dhéanamh maidir le sáruithe áirithe ar an ngníomh. Is é sin, ní raibh aon sheirbhís speisialta faireacháin ar chur i bhfeidhm na míreanna den doiciméad ag an am sin. Ba chóir a thabhairt faoi deara nach raibh aon chóras ann freisin chun neamhchomhlíonadh míreanna an chonartha a chosc. De réir a chéile, fuair forbairt na reachtaíochta antimonopoly móiminteam.

Breisithe agus mínithe nua

Leasaíodh na míchruinneachtaí uile a tharla san Acht Sherman i 1914, nuair a tháinig dlí Clayton agus dlí Choimisiún Trádála Chónaidhm na Stát i bhfeidhm. Ina measc, bhí na sainmhínithe, na bearta atá ag streachailt agus freagracht as sárú coinníollacha níos soiléire agus soiléirithe. Bhí na doiciméid seo mar bhunús le beartas antitrust na Stát Aontaithe.

Tar éis Meiriceá, tá bearta chun iomaíocht a mhéadú déanta ag stáit eile. Sa bhliain 1948 sa Bhreatain Mhór fógraíodh an dlí maidir le monaplachtaí. Ansin, i 1963, síníodh gníomh antitrust sa Fhrainc. Bliain ina dhiaidh sin, san Iodáil. Tháinig Oirthear na hEorpa isteach sa chomhrac in aghaidh na monaplachtaí sna 1980í. I measc na dtíortha a thug tacaíocht don phróiseas chun deireadh a chur leis na ceardchumainn iontaobhais, bhí an Rúis.

Is fiú a lua go bhfuil a thosaíochtaí féin ag gach tír i bhforbairt an gheilleagair, rud a thacaíonn leis an dlí seo: tá reachtaíocht frith-monaplachta Stáit Aontaithe Mheiriceá agus na hEorpa araon tagtha ó dhoiciméad amháin, ach cosnaíonn sé leasanna réimsí éagsúla.

Tá sé mar aidhm ag an múnla Mheiriceá dul i ngleic le teacht chun cinn iontaobhais mar aonad neamhspleách. Tá meicníocht rialála i gceist le beartas Eorpach a ligeann duit déileáil le feiniméin dhiúltach sna monaplachtaí atá ag teacht chun cinn.

Eagraíochtaí ceannais saorga a chruthú agus iarrachtaí iad a chomhrac

Is fiú a lua gur thosaigh na monaplachtaí sa Bheilg sa bheannacht agus ar orduithe an mionlach rialúcháin. Chruthaigh an stát comhghuaillíochtaí agus iontaobhais go neamhspleách, ach amháin sna hearnálacha sin den gheilleagar a raibh a bhforbairt ríthábhachtach d'fhás leasa na tíre ar fad ina iomláine. Ina measc seo tá an méid seo a leanas: iompar, ola agus tionscal guail, miotalóireacht, etc. Mar sin féin, cruthaíodh de réir a chéile go saorga, thosaigh na hiontaobhais ag cosc ar fhiontair eile agus a gcoinníollacha féin a dhearbhú don rialtas. Sin é an fáth a chinn údaráis stáit reachtaíocht frith-monaplachta a thabhairt isteach sa gheilleagar. Tharla sé seo i 1908. Tógadh an bonn gníomh-aithneach Sherman cheana féin. Mar sin féin, ar an gcéad iarracht ar a chruthú polasaí frith-mhonaplacht gur mhainnigh. Chruthaigh sé seo go leor cumainn fiontraithe. Go gairid bhí na comhlachtaí stáit i seilbh fadhbanna níos suntasaí: bhain an Chéad Chogadh Domhanda agus Réabhlóid an Deireadh Fómhair faoi deara go raibh an tír ar fad ann.

Tar éis tamaill, chruthaigh rialtas an USSR monaplacht aonair féin ar a dtugtar "geilleagar ordú". Ní raibh aon iomaíocht ann. Agus a bheadh ag dul in iomaíocht leis na fathaigh sin mar Gosplan, Gossnab agus Goskomtsen?

Seanathair FÁS

Go gairid sula dtit an USSR, i 1990, ag leibhéal an rialtais, bunaíodh Coiste Stáit Phoblacht Shóisialach Chónaidhme Sóivéadach na Rúise maidir le saincheisteanna a bhaineann le beartas neamhbhéanta agus le tacaíocht d'fhorbairt struchtúir eacnamaíocha nua. Is é an t-oideachas seo príomh-aonad den sórt sin mar an tSeirbhís Antimonopoly Chónaidhme (FAS). Ba é an réamhriachtanas maidir le cuma an choiste ná glacadh le dlí na nAiríachtaí Ar Líne agus na gCoistí Stáit de chuid an RSFSR. " Ó shin i leith, tá forbairt struchtúir neamhbhéanta ar chríoch na tíre tar éis móiminteam a fháil.

Cheana féin sa bhliain ina dhiaidh sin, 1991, ghlac an rialtas dlí go raibh iomaíocht rialáilte aige agus go raibh gníomhaíochtaí iontaobhais agus ceardchumainn éagsúla i margaí tráchtearraí teoranta. Leasaíodh an cinneadh agus cuireadh suas leis ceithre bliana ina dhiaidh sin. Sa toradh deiridh, toirmisigh an dlí seo aon ghníomhartha de chuid na heagraíochta a raibh áit phribhléid acu sa mhargadh, más rud é go raibh siad i gceist:

1. Sárú nó brú ar leasanna rannpháirtithe eile trádála.
2. Comórtas sainráite nó intuigthe a theorannú.

Lena chois sin, cosc an ngníomh aon chomhaontuithe a bhaineann leis an mbeartas praghsála, faoi mhargadh nideoige, nó ar urghabháil na n-earraí, a bhaineann le a n-easnamh.
Dhá bhliain ina dhiaidh sin, in 1997, athainmníodh Coiste Stáit Phoblacht Chónaidhme Sóisialach Chónaidhme na Rúise ar shaincheisteanna an bheartais agus na tacaíochta neamhchomhbhólachta d'fhorbairt struchtúir nua eacnamaíochta an Coiste Stáit Antimonopoly. Le roinnt blianta anuas, rinneadh athruithe iomadúla ar an aonad seo. I 2004, ar bhonn í, cruthaíodh an tSeirbhís Antimonopoly Chónaidhme, a mhaireann go dtí an lá inniu.

Feidhmeanna agus tascanna na heagraíochta

Tuairiscíonn an roinn seo go díreach le cathaoirleach rialtas na tíre. Má mheastar go hiomlán é, tá an tSeirbhís Antimonopoly Chónaidhme ag gabháil do shaincheisteanna a réiteach, rud a bhaineann le teacht chun cinn agus le forbairt monaplachtaí. Go háirithe, an t-aonad seo:

1. Réitíonn sé saincheisteanna a bhaineann le hiomaíocht éagórach.
2. Tá baint aige leis an gcosc, chomh maith le teorainn agus cosc a chur ar ghníomhartha a bhaineann le teacht chun cinn na monaplachtaí.
3. Rialaíonn sé go gcomhlíontar na ceanglais agus na rialacháin atá ar fáil a bhaineann le dlíthe antitrust.

Tá gach eagraíocht atá ag feidhmiú ar mhargadh na Rúise, a bhfuil a gcuid díolacháin níos mó ná 35% d'iomlán na tíre, liostaithe i gclár stáit speisialta. Tugann an liosta seo deis don FAS rialú ceart a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí na monaplachtaí agus iad a choinneáil freagrach as an reachtaíocht neamhbhéagallach a shárú.

Tá an tseirbhís atá i gceist ag forbairt moltaí nua chun forbairt gheilleagair iomaíoch a fheabhsú. Déanann sé idirdhealú freisin le húsáid na mbeart seo ag brath ar an margadh.

Léirmhínithe éagsúla

Faoi láthair, táthar ag déanamh céimeanna sa Rúis chun timpeallacht iomaíoch iomlán a chruthú don gheilleagar náisiúnta. Soláthraíonn siad le haghaidh earraí a chur chun cinn ar an margadh domhanda, ag laghdú an baol go dtiocfaidh iontaobhais nó ceardchumainn i nideoige margaidh ar leith. Ag an gcéim seo d'fhorbairt an reachtaíocht frith-mhonaplacht Rúisis i bhfad nach bhfuil idéalach. Mar thoradh ar na lochtanna iomadúla ar na rialacháin atá ann faoi láthair agus léirmhínithe difriúla ar a gcuid pointí tá iarmhairtí diúltacha, agus atá freagrach as an rialtas agus lucht gnó. Is féidir damáiste tromchúiseacha a bheith ann fiú amháin ar an sárú is lú ar an reachtaíocht antimonopoly.

Dlíthe cónaidhme a theastódh uait: an chéad chuid

Cé atá réamhtheachtaithe armtha. Sin é an fáth gur cheart go mbeadh a fhios ag eagraíochtaí móra na rialacha agus na dlíthe a bhfuil dlíthe frithdhíola cónaidhme ann.

Tá dhá phríomhréimse ann chun gníomhaíochtaí eagraíochtaí a rialáil. Áirítear sa chéad bhrainse reachtaíocht neamhshéanta, a bhfuil a gcuid forálacha dírithe ar an gcuideachta cheannasach agus a chruthaítear go saorga ag praghsáil é. Tá an treo seo á rialú ag na rúin seo a leanas:

1. Dlí an Chónaidhme "Ar Iomaíocht agus Srian le Gníomhaíocht Monopolistic i Margaí Tráchtearra". Tháinig an gníomh seo i bhfeidhm an 22 Márta, 1991. Is í an phríomhcháipéis, a rialaíonn eagraíochtaí monaplachta.

2. Dlí an Chónaidhme "Ar Chosaint an Chomórtais i Mhargadh na Seirbhísí Airgeadais". Glacadh leis an 23 Meitheamh 1999.

Dlíthe cónaidhme a theastódh uait: an dara cuid

brainse eile, a chuireann isteach an reachtaíocht antimonopoly sa Rúis, a rialáil na próisis ag oibriú na monaplachtaí nádúrtha. Áirítear leis an dara ceann an soláthar iarnróid agus uisce, fóntais agus eagraíochtaí tábhachtacha tábhachtacha eile. Tá feidhmiú na n-ábhar sin bunaithe ar roinnt gníomhartha dlíthiúla:

1. An Dlí Chónaidhme "Ar Monaplachtaí Nádúrtha". Ghlac an Duma Stáit i lár Iúil 1995. Agus tháinig i bhfeidhm beagán níos déanaí - ar 17 Lúnasa. Ansin rinneadh athchóiriú agus forlíonadh arís agus arís eile.

2. Foraithne Uachtarán Chónaidhm na Rúise "Ar athchóiriú na seirbhísí tithíochta agus pobail" a glacadh ar 28 Aibreán, 1997.

3. Ar 20 Nollaig, 1997, shínigh Rialtas Chónaidhm na Rúise foraithne "Ar an gClár um Fhorbairt agus Forbairt Iomaíochta i Margadh na dTithe agus na Seirbhísí Pobail do 1998-1999".

4. Rialaítear reachtaíocht antimonopoly chónaidhme freisin le foraithne Uachtarán na tíre "Ar fhorbairt iomaíochta i soláthar seirbhísí le haghaidh oibriú agus deisiú cistí tithíochta stáit agus cathrach," a tháinig i bhfeidhm go déanach i Márta 1996.

Is fiú a thabhairt faoi deara go gcuirtear an chéad agus an dara treoracha i bhfeidhm go docht ag an leibhéal réigiúnach. Níl difríocht idir reachtaíocht antimonopoly na Rúise ar an talamh i bprionsabal ón staid ghinearálta atá ag feidhmiú ar fud na tíre. Ní ghlacfar le gníomhartha breise a ghlacadh ag leibhéal réigiúnach ach dúil na gcomhlachtaí feidhmiúcháin le carachtar dlisteanach a thabhairt i gcinntí cónaidhme i réimsí áirithe ar leith den stát.

Is gá aird ar leith a thabhairt ar an bhfíric go bhfuil roinnt srianta ag an reachtaíocht fhrithbheartaithe a chuireann srian le saoirse cinnteoireachta ag ábhair éagsúla gníomhaíochta eacnamaíochta. Agus, is suimiúla, tá uathúil ann, i gcomparáid le córais dhlíthiúla eile na Rúise, struchtúr an-teibí. Is éard atá sa dara ceann, ina dhiaidh sin, roinnt coincheapa teibí.

Cur síos ar an phríomh ionstraim

Ar an 22 Márta, 1995, ghlac rialtas an RSFSR an dlí "Ar Iomaíocht agus Srian le Gníomhaíocht Monopolistic in Commodity Markets". Le blianta beaga anuas, forlíonadh agus athbhreithníodh an gníomh seo. Níos déanaí, thosaigh ailt an doiciméid chun bunphrionsabal na meicníochta a dtugtar "Antimonopoly Relationship" a shainmhíniú.

Ar dtús, bhí seacht gcinn den rún. De réir a chéile cuireadh dlíthe ar leith in ionad cuid acu, ach chaill daoine eile fórsa. Mar sin féin, is é an doiciméad seo an ceann is mó i bhfoirmiú an bheartais fhéinbhuailte na Rúise.
Déanfaimid machnamh gairid ar an méid atá i ngach cuid den ghníomh seo:

1. Tugtar "Forálacha ginearálta" ar an gcéad chuid den dlí. Tá ceithre alt ann a thuairiscíonn / faoi:
A) na cuspóirí a shaothraítear leis an rún seo, agus maidir le meicníocht den sórt sin mar an reachtaíocht neamhbhéanta, chomh maith lena struchtúr;
B) raon feidhme an dlí féin;
C) comhlachtaí antimonopoly scála cónaidhme agus réigiúnach;
D) na coincheapa bunúsacha atá le fáil i téacs an doiciméid.

2. Is é an dara cuid an phríomh agus is tábhachtaí d'eagraíochtaí. Déanann sé cur síos ar an gcarachtar, agus tugann sé comharthaí a d'fhéadfadh a bheith ann go bhfuil gníomhaíocht monaplachta ann ar an margadh. Déanann airteagail 5-9 rialáil ar obair eagraíochtaí a bhfuil príomhshuíomh acu sa réimse seo nó i réimse an gheilleagair.

3. Comhdhéanta de earra amháin an tríú cuid den cainteanna dlí maidir le coincheapa ar nós iomaíocht mhíchothrom agus dlí antitrust mar mhodh chun dul i ngleic.

4. Is é atá sa cheathrú cuid den dlí ná sé chuid. Tugann gach ceann díobh freagraí ar na ceisteanna seo a leanas:

A) cad iad na cúraimí agus na feidhmeanna atá ag an údarás neamhbhéanta;
B) cad iad na cumhachtaí atá aige;
C) cad iad na cearta atá ag an gcomhlacht maidir le faisnéis a fháil ar chineálacha éagsúla;
D) an bhfuil sé riachtanach sonraí a chur ar fáil d'údaráis níos airde;
E) cad é a chuimsíonn dualgaisí an údaráis neamhbhéanta maidir le comhlíonadh rúin tráchtála;
E) cad is cúnamh ó chomhlachtaí i bhforbairt na fiontraíochta agus na hiomaíochta.

5. Léiríonn an cúigiú roinn don léitheoir na cineálacha éagsúla de rialú stáit thar fiontar-monopolists. Tá ceithre chuid ann.

6. Tugann an méid seo a leanas cur síos ar an dliteanas i leith sárú ar an reachtaíocht antimonopoly. Comhdhéanta de shé chuid, tugann an roinn seo coincheap iomlán / cuimsitheach de / faoi:

a) forghníomhú éigeantach Rialacháin agus orduithe a eisiúint ag an gcomhlacht antimonopoly;
b) na cineálacha dliteanas i leith sárú ar an reachtaíocht antimonopoly;
c) oibleagáidí na fiontair thráchtála agus neamh-bhrabúis i gcás nach phointí ag an gníomh;
g) dliteanas i leith sárú ar an dlí agus na ceannairí na bpáirtithe eile;
d) aisghabháil na gcaillteanas;
e) an fhreagracht an chomhlachta antimonopoly cónaidhme daoine i gcás sárú ar fhorálacha an dlí.

7. Leagann an t-alt seo caite amach an nós imeachta chun, forghníomhú nó achomharc orduithe a eisíodh an t-údarás antimonopoly.

Is é sin an struchtúr an dlí bunaidh lena rialaítear gníomhaíochtaí na gcuideachtaí ceannasach. De réir a chéile, bhí go leor de na hairteagail doiciméad seo gníomhartha iomlána ar leith.

Modhanna sáruithe ar an reachtaíocht antimonopoly seiceáil

Is fiú a lua go cosc ar an chuid is mó den dlí nach bhfuil an gníomh féin, mar shampla, agus an éifeacht a d'fhéadfadh titim amach ina dhiaidh. Ciallaíonn sé seo bhfíric deacrachtaí ollmhór ní hamháin maidir le aonáin ghnó, ach freisin do dhaoine aonair agus d'eagraíochtaí eile.

Tagann an deacracht is mó a chinneadh an liosta gníomhaíochtaí is féidir go dtiocfadh cineálacha éagsúla iarmhairtí diúltacha, a dhéanann difear na dlíthe antitrust agus rialáil na próisis ghnó. Má thuigeann tú go mbeadh pointí áirithe mar thoradh ar shárú le gníomh dlí, is féidir é a plean go sábháilte ar fhorbairt na heagraíochta agus chun na rioscaí eacnamaíochta a mheas. I gcás eile, tá an fhéidearthacht d'oibriú gnáth an phróisis ach aon.

De ghnáth, d'fhonn a fháil amach ar an tionchar diúltach ar ghníomhartha áirithe a ghlacadh Eagraíocht, tá sé riachtanach chun anailís eacnamaíoch a críochnúil. Modheolaíocht aonfhoirmeach a thástáil ann. Cásanna de shárú ar na dlíthe antitrust a sheiceáil bunaithe ar líon Rialachán 220, ar a dtugtar: ". An nós imeachta chun anailís a dhéanamh ar staid iomaíochta sa mhargadh tráchtearraí" Ceadaíodh an cinneadh 28 Aibreán, 2010 an Antimonopoly Chónaidhme Seirbhís de Chónaidhm na Rúise leis an ordú.