Coincheap, cineálacha agus phrionsabail na seirbhíse poiblí

Tá cruthú aon stát i gcónaí a ghabh chruthú hinstitiúide seirbhíse poiblí. Is é an luach an phróisis seo an-ard mar gheall ar an tábhacht a bhaineann leis na feidhmeanna a chomhlíonann sé seirbhís chun aghaidh a thabhairt an dá chuspóir intíre agus cuspóirí comhair idirnáisiúnta. Gné ar leith den institiúid státseirbhíse go n-oibreoidh a n-aonad i ngach na réimsí na gníomhaíochta stáit agus ar gach leibhéal rialtais. Is é sin an fáth go bhfuil an coincheap agus phrionsabail na seirbhíse poiblí gné thábhachtach, ní hamháin d'fhorbairt teoiriciúil, ach freisin reachtú praiticiúla.

Is é príomhchuspóir na seirbhíse sibhialta chun cur chun feidhme éifeachtach na feidhmeanna an stáit i ngach réimse a bheith i láthair sa tsochaí. De réir an rialáil sa tseirbhís phoiblí de Chónaidhm na Rúise a dhéanamh go leor le roinnt gníomhartha dlíthiúla, is é an ceann is tábhachtaí acu seo an dlí cónaidhme "Ar státseirbhís". cuimsíonn sé tagairt freisin rialacha i níos mó ná 20 rialacháin eile.

Mar an ceann is tábhachtaí institiúid sóisialta, coincheap seirbhíse poiblí, prionsabail, cineálacha a eagraíocht agus cur i bhfeidhm praiticiúil an gníomhaíonn siad mar go hoibiachtúil choinníoll riachtanach d'fheidhmiú éifeachtach na n-institiúidí eile na sochaí agus an stát, sóisialta agus gníomhaíochtaí eacnamaíocha.

státseirbhís mar fhoras sóisialta, chun cinn agus a fhorbairt le dlúthbhaint leis forbairt na sochaí féin. Sin é an fáth go bhfuil sé eagraithe anois sa chaoi is go conas cabhrú choimeád ar bun iomláine an chórais na sochaí is éifeachtaí is féidir, agus ar a aontacht i gcur i bhfeidhm tascanna tábhachtacha sóisialta.

Is cleachtas traidisiúnta a rangú státseirbhís i dhá chineál.

An chéad cheann acu - sibhialta é, cé chomh obschefunktsionalnoy agus speisialta. Níl aon brainse seirbhíse Obschefunktsionalnaya agus tá roinn d'fheidhmiú fheidhmeanna gairmiúla réir faoi chuimsiú na n-údarás nó struchtúir rialachais eile. státseirbhís speisialta arb iad is sainairíonna a chuspóir earnála pronounced, mar shampla, ar an tseirbhís sna cúirteanna, an t-ionchúisitheoir oifig, seirbhís taidhleoireachta, etc.

An dara cineál na státseirbhíse - militarized - áirítear roinnt inniúlachtaí sonracha sna fórsaí armtha an stáit, na póilíní, údaráis chustaim, mes agus réimsí eile.

Tá ar choinníoll tábhachtach le haghaidh tógáil éifeachtach státseirbhíse na prionsabail a ghlacfaidh an rogha déanta agus oibriúcháin. Tá prionsabail sheanbhunaithe seirbhíse poiblí na forálacha dlíthiúla is tábhachtaí a léiríonn naisc agus dlíthe a eagrú, chomh maith le i gceannas ar an treocht an éabhlóid an institiúid. Beagnach gach ceann de na phrionsabail na seirbhíse poiblí atá leagtha amach sna gníomhartha ábhartha dlí, a rialáil a chur i bhfeidhm. Na foinsí teoiriciúil, mar riail, tá fhorais éagsúla ar a phrionsabail an státseirbhís a rangú. Smaoinigh iad siúd atá cumhdaithe go sonrach sa reachtaíocht Rúisis.

1. Tugann an riail dlí go bhfuil gach dhlíthe de Chónaidhm na Rúise mó ag a chumhacht dhlíthiúil thar gach cineál na treoracha roinne agus gníomhartha riaracháin.

2. Tá an prionsabal an tosaíocht chearta an duine a chur ar aghaidh riachtanas go gach státseirbhíseach ina gcuid oibre á stiúradh ag na leasanna na saoránach agus a meas acu ar chearta bunúsacha an duine atá aitheanta ag na leasanna is mó de na stáit.

3. phrionsabail na seirbhíse poiblí a chinntiú sláine an chórais ar an Institiúid Stáit údaráis ar fud na tíre. Eascraíonn an prionsabal go hoibiachtúil ón bhfoirm cónaidhme struchtúr stát-chríochach na Rúise.

4. Tá prionsabal an scaradh cumhachtaí, aimsiú suímh an stádas dlíthiúil an stáit i gceist, féin-theorannú na cumhachta agus le comhardú an bhrainse amháin go ceann eile ag deighilt shoiléir na gcumhachtaí eatarthu.

5. Prionsabal na comhrochtana ar poist phroifisiúnta na saoránach i institiúidí agus comhlachtaí an státseirbhís.

6., ina bhfuil prionsabail na seirbhíse poiblí, córas ordlathach a thógáil a orgán a sholáthraíonn na cinntí comhlachtaí airde fo éigeantach.

7. Cuireann an prionsabal aontachta an aonaid ar aghaidh an ceanglas maidir le comhionannas de a cineálacha agus foirmeacha uile, beag beann ar réigiúin agus cur i bhfeidhm cisealta.

8. bunaítear an prionsabal na gairmiúlachta go bhfuil seirbhís phoiblí a an-ghairmiúil gníomhaíocht, agus dá bhrí sin is féidir a fheistiú le feiste ar bhonn iomaíochta-inniúlachta.

9. Is é an prionsabal na hoscailteachta an oscailteacht agus inrochtaineacht do gach saoránach ar aon fhaisnéis a bhaineann lena gníomhaíochtaí pearsanta.

10. Tá an prionsabal an fhreagracht na n-ábhar ag comhlíonadh dualgas seirbhíse poiblí do chur i bhfeidhm míchuí ar a rialacha agus na rialacháin.

Baineann 11. An prionsabal na cobhsaíochta foirne i gcleachtas leanúnachas beartais agus coinneáil foirne.

Gach ceann de na prionsabail idirnasctha horgánach isteach córas comhtháite, a, cuireann a seal, le forbairt caighdeán beartais acmhainní daonna an stáit.