Feidhmeanna an Tionól Chónaidhme de Chónaidhm na Rúise i gcomhréir leis an mBunreacht: tréith, tuairimí

De réir an mbealach bunreachtúil na beatha inár dtír, d'aithin Parlaimint an Tionól Chónaidhme de Chónaidhm na Rúise. Feidhmeanna an chomhlachta stáit tábhachtach dul anailís mhionsonraithe, a chabhróidh chun tuiscint a fháil ar na gnéithe agus easnaimh den phróiseas reachtaíochta náisiúnta.

High School an reachtas

Ciallaíonn struchtúr inmheánach an Tionóil Chónaidhme comhlacht scaradh ina dhá seomraí - an Duma Stáit agus an Chomhairle Cónaidhm. Mínigh an feiniméan de pharlaimint bicameral i roinnt buntáistí móra. Mar shampla, is é an ráthaíocht an daonlathais mar cheann de na prionsabail bhunreachtúla bhunúsacha sa Rúis ar an bhfíric go bhfuil ceann de na seomraí léiríonn go díreach ar mhaithe formations riaracháin-chríochach. Lena chois sin, a ghlacadh agus a fhoilsiú reachtaíocht a rith ag leibhéal níos fearr mar gheall ar plé críochnúil ar an dá sheomra oibre. Sa chás seo, faoi deara anailísithe polaitiúla go bhfuil an fheidhm agus struchtúr an Tionól Chónaidhme de Chónaidhm na Rúise roinnt míbhuntáistí, lena n-áirítear an chosc ar an phróisis reachtaíochta, an conservatism i réim agus srianadh ann. Níor chóir dúinn dearmad a dhéanamh ar an neamhréireacht agus disunity i measc bhaill na parlaiminte, de bharr confrontations go minic agus coinbhleachtaí.

An t-idirghníomhú den dá sheomra

In ainneoin na ndeacrachtaí a fháil stáit agus comhaontú dlíthiúil chun labhairt faoi an barrachas de seomra amháin thar an gceann eile, marcáilte subordination dá chéile agus go mbeadh sé mícheart. Lena chois sin, sa chóras lena ndéantar idirdhealú idir cumhachtaí parlaiminte na Rúise mheas gur clár iomlán. An Chomhairle Cónaidhm agus an Duma Stáit a bheith cothrom feidhmeanna agus cumhachtaí vzaimnokompensiruyuschimi. An Tionól Chónaidhme de Chónaidhm na Rúise - is é go bhfuil an struchtúr bunúsach an stáit eilimint riachtanach de an mheicníocht rialachais.

Ina theannta sin, Duma Comhairle Cónaidhm agus i bhformhór na gcásanna idirghníomhú lena chéile. Cumann Oibre chosaint ar a dhearcadh i ndíospóidí a bhaineann leis an roinnt na gcumhachtaí. Bheith i ndlúthchomhar, tá siad páirteach go gníomhach i bhfoirmiú na horgáin stáit níos airde (eg, an Coimisiún Toghcháin Lárnach, an Cumann agus daoine eile.). Sa chás seo, glacann na gníomhaíochtaí laethúla ar chomhaltaí an dá sheomra ar siúl ina n-aonar ó chéile. An rannóg chuí den Bhunreacht de Chónaidhm na Rúise roinnt cásanna leagtar síos faoinar féidir leis an Duma Stáit agus an Chomhairle Cónaidhm teacht le chéile chun éisteacht leis an teachtaireacht ar an Uachtarán na Rúise de mholadh, breith na Cúirte Bunreachtúla, chomh maith le hóráidí oifigiúla de cheannairí stáit choigríche.

An comhlacht ionadaitheach cumhachta stáit

Ach tá roinnt ceantair sa Tionól Chónaidhme de Chónaidhm na Rúise agus a chuid feidhmeanna. Is féidir leis an bPlean Gnímh a thabhairt isteach le gairid ar an trí phríomhchuspóir, le cur chun feidhme atá dílsithe i Seomra Pharlaimint na Rúise:

• ionadaí =
• dlíthiúil;
• rialú.

Tá sé i gceist aon treo ar a ngníomhaíocht a chur in iúl na ndaoine a bheidh, rud atá riachtanach a bheith ann na gcóras daonlathach sa stát. Feidhmeanna Ionadaí an Chomhthionóil Chónaidhme de Chónaidhm na Rúise chun feidhme trí bhearta náisiúnta, arb é léiriú rogha saor in aisce agus mianta na saoránach. Ligeann sé seo ar deireadh thiar a aithint go tráthúil ar riachtanais ciorcail sóisialta, mar gheall ar an gcaidreamh an chaidrimh cónaidhme. Leis na cumhachtaí, an Duma Stáit agus an Chomhairle Cónaidhm a chinntiú go síochánta, aistriú neamh-fhoréigneach na cumhachta ó sraith amháin d'ionadaithe atá roghnaithe ag an tsochaí go ceann eile, bunaithe ar an beidh in iúl faoi shaoirse ar vótálaithe na Rúise.

An t-údarás a tugadh do na daoine: na hionadaithe dlíthiúla le sainorduithe

Dála an scéil, is é in aon tír Parlaimint iarradh air ionadaíocht a dhéanamh ar mhaithe leis na daoine ar fad. Sa Rúis, tá an comhlacht an chumhacht amháin mór i measc na n-institiúidí, a bhfuil an ceart chun saoránaigh in ann agus in ann, ie. E. daonra na tíre seo. Sa mbaineann an ngné seo de tábhacht mhór le coincheap an tsainordaithe, atá, go bunúsach, mbronnann pribhléid na hionadaithe nua-thofa de raon leathan cumhachtaí an daonlathais. Dá bhrí sin, ionadaí parlaiminte - maoin, réamhchinneadh a gníomhaíochtaí tábhachtacha eile.

Aiseolas agus cumarsáid le vótálaithe

Má cheapann muid an feidhmiú an Tionóil Chónaidhme de Chónaidhm na Rúise i gcomhréir leis an mBunreacht de Chónaidhm na Rúise, tá sé éasca a thabhairt i gcrích go bhfuil an ionadaíocht ar an comhlacht ar an dualgas teachtaí iúl níos minice a choimeád ar bun i dteagmháil dhíreach leis na toghthóirí. Tá vótálaithe féideartha suim acu a thabhairt go bhfuil an nóta na daoine roghanna fadhbanna sóisialta freisin. Tríd an ceart tionscnaimh reachtacha an Pharlaimint in ann a léiriú ina gcuid oibre na saincheisteanna tábhachtacha daonra, rialacháin argóint. Sampla seasamh teachtaí ar cheisteanna tráthúla, chomh maith le tuairimí foirmiúla agus measúnú lucht parlaiminte maidir le feiniméin ar leith den saol sóisialta sa stát.

reachtóireachta

De chumhachtaí an Tionól Chónaidhme de Chónaidhm na Rúise agus a chuid feidhmeanna i dtéarmaí leasa na ndaoine seo a leanas go réidh ar an ceart tionscnaimh reachtacha. Tá deis go bhfuil an comhlacht coláisteach, an ceann is tábhachtaí agus an ceann is tábhachtaí. Toisc go bhfuil chuid den fheidhm reachtach déanta, ar fad státchóras-dlí a ráthú rialáil iomlán na caidrimh shóisialta i ngach réimse. Is riachtanais comhdhlúthú rialála agus dlíthiúla ullmhú agus glacadh na doiciméid ar fáil go soiléir leis an mBunreacht de Chónaidhm na Rúise. I gcásanna eile, déanfaidh sé gníomh reachtach, an gá atá le atá mar gheall ar an luas na forbartha caidrimh phoiblí sa tionscal.

Creat rialála agus dlíthiúil

Cur síos ar fheidhm dhlíthiúil Thionól Cónaidhme de Chónaidhm na Rúise (i gcomhréir leis an mBunreacht faoi úinéireacht i ndáiríre ag an bParlaimint), bhí sé ceart a bheith amhlaidh:

• Ciallaíonn sé bunú ráthaíochta agus an smacht reachta;
• Chuidigh sé le leitheadúlacht na cáipéisí dlí foilsithe ar an saincheaptha, fasach;
• Táthar ag súil sí díriú ar chomhpháirtíochtaí, a chomhordú Aontais agus comhar le craobhacha eile de chumhacht;
• Chinntigh cobhsaíocht an stáit agus ord sóisialta;
• amach an creat dlíthiúil maidir le forbairt agus feabhsú an gaireas riaracháin.

Tá sé dodhéanta a sheoladh anailís uile faoi na feidhmeanna reachtacha an Chomhthionóil Chónaidhme na Chónaidhm na Rúise, gan na éachtaí sa tionscal. Tá sé tábhachtach go bhfuil an chuid is mó ar an gcreat dlíthiúil atá i bhfeidhm sa Stát, a cheadaigh lucht an dlí ar feadh tréimhse ghearr go bhfuil an Chónaidhm na Rúise mar stát neamhspleách. Básanna a bheith foilsithe na céadta dlíthe a rialaíonn an gaol idir na luachanna cónaidhme agus sibhialta.

Doiciméid a bhaineann leis an stát ar fad

Ó thús an Tionól Chónaidhme na Rúise fheidhm tionscnaimh reachtacha i bhfeidhm go hiomlán. An chéad pharlaimint a leasú agus a fhorlíonadh na forálacha maidir le feidhmiú na breithiúna, na Cúirte Bunreachtúla de Chónaidhm na Rúise Rialtais. Na leasuithe aghaidh freisin le stádas an Ombudsman i gCónaidhm na Rúise, rialacháin na reifrinn agus toghcháin an phobail, an nós imeachta chun leasú ar an mBunreacht de Chónaidhm na Rúise. Tá sé dodhéanta gan a thabhairt chun cuimhne agus a cheartú roinnt de na dlíthe códaithe a dhéanann difear do ghnéithe tábhachtacha de ghníomhaíocht stáit agus na sochaí. I measc na cóid an tábhacht is mó acu Sibhialta, Coiriúil, Teaghlach, Eadráin Nós Imeachta.

Na míbhuntáistí a bhaineann le cur chun feidhme na feidhme reachtaíochta

Mar sin féin, nach bhfuil na meicníochtaí lena cumhachtaí cur chun feidhme dlíthe a dhéanamh an Duma Stáit agus na feidhmeanna reachtacha ón gComhairle Cónaidhm Thionól Cónaidhme de Chónaidhm na Rúise foirfe agus tá roinnt gnéithe diúltacha. Deacrachtaí agus na difríochtaí idir an dá sheomra an t-ionadaí bhí le feiceáil arís agus arís eile sa chur chuige le cruthú an creat dlíthiúil i gcoitinne agus forbairt reachtaíochta nua. Chun fadhbanna a réiteach tá sé tábhachtach a chur le chéile na tascanna bunscoile a chuirfeadh le comhoibriú na struchtúir chumhachta stáit sa phróiseas reachtóireachta. Beidh Shárú ar an taithí dhiúltach ar chomhlíonadh feidhmeanna reachtacha ag an Tionól Chónaidhme de Chónaidhm na Rúise cur le mionchoigeartú ar an liosta de na cumhachtaí na parlaiminte le linn a fheabhsú chaighdeán na glacadh gníomhartha dlíthiúla agus a choigeartú na doiciméid atá ann cheana féin.

Cad is brí le smacht na Parlaiminte?

Is féidir le cumhachtaí maoirseachta ar an Seanad agus an Duma Stáit a shainiú mar an ceart na ndaoine chun monatóireacht a dhéanamh ar obair na gcomhlachtaí poiblí a bhfuil sé cruthaithe údarás tarmligthe. I gcóras daonlathach shochaí, tá an prionsabal bunúsach, agus dá bhrí sin níor chóir go mbeadh gan monatóireacht a dhéanamh, aon oideachas poiblí. Mar thoradh air sin, an Tionól Chónaidhme mar chomhlacht ionadaíoch tofa ag na daoine, tá roinnt cumhachtaí maoirseachta, ach tá roinnt teorainneacha. Samplaí de chur i bhfeidhm na feidhme seo ná:

• tuarascálacha ón Rialtas maidir le cur chun feidhme an bhuiséid éisteachta;
• iarraidh ndéanfar stáit leas-in aon déanmhas a éilíonn freagairt láithreach;
• ceadú na n-iarrthóirí do phost an mhisin taidhleoireachta agus ionadaithe de Chónaidhm na Rúise i dtíortha iasachta.

Rialú an Tionól Chónaidhme na gníomhaíochtaí an Uachtaráin

Tugtar aird ar leith ar an deis a bhaint as an Uachtarán as oifig ag an gComhairle Cónaidhm, ar choinníoll na muirir a chuir an Duma Stáit, maidir le tréas, feileonacht ceann na tíre. Sa chás seo, glacfar iad measfar cinneadh an Seomra ar vótála tosaíochta (ar a laghad dhá thrian de líon iomlán na rannpháirtithe i ngach ceann de na chomhlachta coláisteach). Ba cheart nós imeachta a bhaint a chur chun feidhme laistigh de thréimhse trí mhí ón dáta ar cuireadh isteach an Duma Stáit an Uachtaráin na muirear.

An scála na feidhmeanna Parlaiminte

Suimiúil go leor, nach bhfuil an Institiúid um Rialú an Tionól Chónaidhme den Bhunreacht fuair an dearbhú díreach. Ag an am céanna le caighdeáin éagsúla athdhearbhú an dlisteanacht údaráis a tugadh sa sampla. Ina theannta sin, thar na blianta beaga anuas na feidhmeanna rialaithe an Chomhthionóil Chónaidhme de Chónaidhm na Rúise ag dul faoi athruithe suntasacha, bhfuil sé mar aidhm a chur i bhfolach síntí féideartha cumhachtach na Parlaiminte. Fianaise ar an thuas rialacháin ar leith a bhunú go sainráite ar an ngá atá le smacht na Parlaiminte ar ghníomhaíochtaí na gcomhlachtaí cónaidhme laistigh i gcomhréir leis na cumhachtaí atá leagtha amach sa chreat bunreachtúil. Mar shampla, beidh feidhm ag na feidhmeanna rialaithe an Chomhthionóil Chónaidhme na Chónaidhm na Rúise le gníomhaireachtaí faisnéise coigríche, ar an gcóras slándála stáit. Is é an treocht i dtreo comhdhlúthaithe agus méadú ar líon na n cumhachtaí parlaiminte le feiceáil.

Is fiú a nótáil go bhfuil an fonn a chumhachtú cumais breise den Duma Stáit agus an Seanad, a chruthú na underpinnings dlíthiúil a smacht ar ghníomhaíochtaí na ngníomhaireachtaí rialtais fréamhaithe in amanna Sóivéadach. Fiú ansin, bhí sé de chumhacht ag an bparlaimint RSFSR a rialú gníomhaíochtaí na ranna lárnacha agus ar obair na n-ionadaithe aonair an brainse feidhmiúcháin, iarratais a dhéanamh chun a fhorchur pionóis ar oifigigh agus daoine eile. Agus lá atá inniu, le cur chun feidhme na príomhfheidhmeanna an Tionól Chónaidhme de Chónaidhm na Rúise (ionadaí, reachtaíochta agus rialú) a chuireann le fadhbanna phoiblí agus pholaitiúil domhanda.