Teoiric an rialtais áitiúil: an tábla. Fhiúntas agus demerits de na teoiricí an rialtais áitiúil. Teoiric pobail saor in aisce rialtais áitiúil. An teoiric na dualism an rialtais áitiúil

teoiricí éagsúla den rialtas áitiúil - sraith de smaointe agus tuairimí, trínar mhínigh cineál agus eagrú rialtas cathrach. Tá na disciplíní tagtha chun cinn mar taighde atá bunaithe ar an eolas ar na céadta bliain de thaithí stairiúil an chine daonna. Tá roinnt teoiricí sórt sin. Ionann iad agus gach ceann eile - cuid beagán, daoine eile go mór.

Stair na tharla an fhéinriail

Bunaíodh córais nua-aimseartha na rialtas bhardasacha i bhformhór na dtíortha san Eoraip, sna Stáit Aontaithe agus an tSeapáin tar éis na leasuithe an chéid XIX. Mar sin féin, a n-forerunners - an pobal agus an daonlathas polis - chun cinn sna ré ársa.

Tá an téarma "bhardas" le feiceáil sa Róimh ársa, nuair nach raibh córas poblachtach. Mar sin, ar a dtugtar bainistíocht pobail uirbeach, a bhí ar ar é féin an oibleagáid chun fadhbanna eacnamaíocha (lena n-áirítear an leithdháileadh cistí ó chánacha) a réiteach. Sa traidisiún atá ann faoi láthair idirnáisiúnta na bhardas a bheith fiú agus tuaithe lonnaíochtaí.

An chéad teoiric an rialtais áitiúil tháinig sa Phoblacht na Rómhánach. Gcéad dul síos, bhí cónaí cathair bheag ar an Tiber i gcomhréir leis na cinntí an ceann stáit go díreach. Mar sin féin, an tionchar agus an méid na Róimhe fhás. Yuliy Tsezar in 45 RC. e. Chinn mé a tharmligean cuid dá chumhachtaí d'údaráis áitiúla. Go ginearálta, a chaitheamh mhí ag cogadh i gcúigí bhfad i gcéin, ní raibh aon am chun déileáil le fadhbanna eacnamaíochta den chaipiteal.

An fhéinriail áitiúil de phobal saor in aisce

Tá critéir áirithe a bhfuil teoiricí éagsúla an rialtais áitiúil. Is féidir leat a roghnú an ceann is tábhachtaí agus is bunúsaí de na: conas institiúidí, an méid agus nádúr na dlínse na gcásanna, chomh maith le caidrimh a chruthú leis an údarás stáit is airde.

scoil eolaíochta na Gearmáine, bunaithe ar an anailís ar na saintréithe, le chéile an teoiric phobal saor in aisce. An bhunaitheoirí an teoiric - na taighdeoirí Ahrens, Gerber, Meyer, Ressler agus Laband. An prionsabal is mó, a bhí siad, ba é an bhfíric go bhfuil sé de cheart a ngnóthaí féin a bhainistiú go neamhspleách ar an bpobal. Tá an t-aonad beag na sochaí i bhfad níos tábhachtaí ná an stát trí chéile. Dá bhrí sin, tá an rialtas láir a urramú ar mhaithe leis an bhardas.

Teoiric pobail Saor rialtais áitiúil chun cinn mar fhreagra ar an lagtrá eacnamaíochta, a bhí mar thoradh ar inept bhainistiú stáit oifigigh. Dá bhrí sin, córas nua a tháinig chun cinn sa Ghearmáin sa naoú haois XIX, bhí faoi an chuid is mó réadúla, mar gheall ar an coitianta, an réasúnaíocht.

bardais prionsabail oibre

Mar sin féin, ba é an leanúna an fhoirceadal nua gá a chruthú a ceart, agus ó thaobh teoiriciúil de. Ó tháinig eolaithe na Gearmáine ar an tuairim go tháinig an pobal roimh an stáit, agus dá bhrí sin, is é an bhunchúis. Is é sin, éiríonn an ceart chun féin-rialtas ó nádúr an-an sochaí daonna.

Sa naoú haois XIX Ní raibh an Ghearmáin stát aontaithe. Bhí sé roinnte i go leor principalities agus ríochtaí, feudal Meánaoiseanna dhéanfar tríd an gcóras. Teoiric pobail saor in aisce rialtais áitiúil tharraing sampla stairiúil ó na poblachtaí chathair na Gearmáine. Baineann siad sult as neamhspleáchas trí thrádáil brabúsach lena gcomharsana. Bhí cúram na áitritheoirí na cathracha i bhfad níos airde ná an meán náisiúnta. Proponents ar an teoiric an rialtais áitiúil a ghairm an sampla ar an sampla de na Meánaoiseanna.

Mar sin, Ceapadh é go leor de na prionsabail ar a shaoránaigh an bhardas leis an maireachtála. Gcéad dul síos, is é an toghchán do chomhaltaí den rialtas áitiúil. Tá an ceart vótála faoi a leithéid de chóras gach ball den phobal. Dara dul síos, go léir na cásanna, a dhéanann bainistíocht ar bhardas, roinnte i dhá ghrúpa. Seo treoracha a gheofar ón rialtas láir, agus a gcuid fadhbanna féin a réiteach ag an rialtas áitiúil.

Sa tríú háit, tá an stát aon cheart cur isteach sna cinntí a dhéanann an bhardas. ní mór é ach chun a chinntiú nach gcuireann an pobal níos faide ná a inniúlacht.

Cur i bhfeidhm an teoiric an bpobal saor in aisce

An thuas buntáistí agus na míbhuntáistí na teoiricí rialtais áitiúil a pléadh go gníomhach i sochaí na hEorpa ar an gcéad leath den naoú haois XIX. Sa 1830-1840-aí. Tá cuid de na prionsabail go nglactar sa reachtaíocht na Beilge. Bunreacht na tíre seo don chéad uair aithníonn na húdaráis chathrach an "ceathrú" cumhacht ar chomhchéim leis an feidhmiúcháin, reachtacha agus breithiúnacha. Bhí an ócáid ina cinn chun idé-eolaíocht iomlán an rialtais áitiúil. Fiú sa sochaí nua-aimseartha, nach bhfuil an tráchtas ar an "ceathrú cumhacht" cumhdaithe go foirmiúil i bhformhór na dtíortha. Dá bhrí sin, tá a leithéid de leasú maithe go háirithe sa chéad leath den naoú haois XIX.

Mar sin féin, ag deireadh an chéid, bhí teoiric pobail saor in aisce dochosanta. Cén fáth go raibh sin tarlú? Bhí aonaid chríochacha Móra chónasctha i nádúr, ie go bhfuil siad ag brath ar an ionad. I gcás den sórt a bhí sé thar a bheith deacair a chruthú leis an neamhspleáchas an phobail.

teoiric shóisialta

Nuair a d'fhan an teoiric pobail saor in aisce san am atá caite, ina áit tháinig nua, ar tugadh sóisialta nó socheacnamaíoch. Cad é an difríocht idir an dá tuairimí? Roimhe seo bhí shíl sé go raibh na cearta bhardas nádúrtha doshannta. Lucht tacaíochta teoiric shóisialta d'fhéach sé ar an rud difriúil. De réir a dogma, na cearta a eascraíonn as na gníomhaíochtaí eacnamaíocha an bhardas. Agus go mbeadh sí a bheith mar thosaíocht.

An teoiric eacnamaíoch an rialtais áitiúil d'aithin an ábhar pobail an dlí, neamhspleách ón stát. Ba é an príomh-charachtar an obair a chathrach a son. Bhí an rialtas cinneadh a dhéanamh ach cúrsaí na stáit. Go leor teoiricí an rialtais áitiúil, chomh maith leis an bpobal, bunaithe ar an bhfíric go raibh an pobal a chur in ainneoin go léir an cumhacht ag an inneall lárnach. Lucht tacaíochta an smaoineamh na saoirse na bardais go soiléir go na gcumhachtaí idir an dá chóras.

Tá sé tábhachtach a thuiscint go bhfuil an teoiric phoiblí an rialtais áitiúil a drawbacks. Bheidh siad ar an bhfíric go bhfuil bardais measctha le linnte príobháideacha, atá ag plé freisin le gníomhaíochtaí eacnamaíocha. Má comhoibriú le daoine ar a thionscnamh féin, mar shampla, go dtí an talamh, tá siad a roghnú a fhágáil ar an ngrúpa. Aonaid Chríochacha le (ie bardais) a scor ar a gcuid Ní féidir féin. Tá siad teoranta go docht de réir an dlí. A n-teorainneacha agus struchtúr inmheánach, in ainneoin gach rud ag brath, ar an stát.

Sa Rúis

Is féidir sampla de chur i bhfeidhm an teoiric phoiblí an rialtais áitiúil le fáil i stair na tíre. In 1860 bhí Impire Alexander II a chuid leasuithe cáiliúil. An chéad freed sé na seirfigh. Seo chealaigh mór tagtha ar an struchtúr na sochaí cúige, go háirithe i réigiúin tuaithe.

Maidir leis an tuathánach athchóiriú ina dhiaidh sin zemskaja. Bhí sé díreach le hathruithe sa rialtas áitiúil. Na Rialacháin maidir le zemstvo institiúidí i 1864 béim aon ghnó an bhfíric go raibh zemstvos ghníomhaíocht eacnamaíoch ar leithligh ó na cinntí riaracháin na cumhachta.

Ar athchóiriú bardasach bhfuil publicists Slavophile scríofa. Mar shampla, chreid Basil Leshkov gur tháinig neamhspleáchas pobail ón stát ón traidisiún na céadta bliain d'aois na Rúise ann in amanna princely.

Bhí bríomhar agus solúbtha fhéinriail i gcoinne an maorlathas mí-éifeachtach agus mall. "Barr" cinntí stáit a dhéantar i gcónaí. Oifigiúla a chomhlíonadh ach amháin leis an ordú tugtha dó ag an ceann. Is dearcadh disinterested den sórt sin agus easpa freagrachta de státseirbhísigh an-difriúil ó ghníomhaíocht na Zemstvos. Thug an bhardas na muintir na háite uirlis chun a gcuid tionscnamh a chur i bhfeidhm. comhairle dúiche - slí iontach a athchruthú an ngeilleagar agus é a dhéanamh níos éifeachtaí.

Na leasuithe a rinne Alexander II i spiorad na teoiric rialtais poiblí, gur iompair torthaí i gceann cúpla bliain. gheilleagar nua atá bunaithe agus fiontair. I gCúige an t-airgead sreabhadh trí thrádáil. Zemstva bheith giosta, a mhéadaigh capitalism Rúisis, rinne an ceann Impireacht na Rúise de na geilleagair is mó ar domhan.

teoiric stáit

Ag an am céanna (sa naoú haois XIX) Tá teoiric ghinearálta Cáineadh, agus spásáil. Ní gá A opponents cosúil leis an bhfíric go bhfuil an bhardas ar leith ón rialtas láir. I measc na smaointeoirí chun cinn teoiric staid an rialtais áitiúil. Forbraíodh A príomhfhorálacha ag taighdeoirí na Gearmáine Lorenz von Stein agus Rudolf Rudolf von Gneist. "Statists" agus socraithe síos sa Rúis, áit a raibh tuairimí den sórt sin tóir mar chuid de chlár coimeádach, ní grá liobrálachas eachtrannach. Forbraíodh an teoiric i réamh-réabhlóideach dlíodóirí ré Nikolai Lazarev, Alexander agus Vladimir Gradovsky náire.

Siad agus a gcuid tacaíochta chreid go bhfuil an rialtas áitiúil fréamhacha comónta leis an státchóras, agus sin an fáth go raibh sé riachtanach a choinneáil ar na limistéir bhardasacha sna hinstitiúidí staid an chórais. Ag an am céanna ní raibh oifigigh ag obair sna zemstvos agus bunachais dá samhail. bhí ceaptha ann a bheidh le teacht ach amháin ón bpobal áitiúil a bhfuil suim acu i gcruinnithe ard-fheidhmíocht cathrach. Tá an meaisín stáit ró-mhór agus casta a bhainistiú go héifeachtach, mar shampla, le cúraimí tí. Mar sin, beidh sí ag a tharmligean cuid dá zemstvos chumhachtaí.

Polaitiúil agus dlíthiúla teoiric

An bhunaitheoirí an staid an teoiric Lorenz von Stein agus Rudolf Gneyst difriúil i Tráchtais bunúsacha éagsúla. Dá bhrí sin, mar chuid dá fhoirceadal iomlán le feiceáil dhá threo ar leith. Tháinig Rudolf von Gneist an cruthaitheoir an teoiric polaitiúla agus Stein fhorbair dlíthiúla. Conas a dhéanann siad difriúil? Dúirt Rudolf von Gneist nach thoghadh fhéinriail áitiúil ráthóidh a neamhspleáchas. Tá sé seo mar gheall ar an bhfíric go bhfuil nuair a théann duine d'oifig phoiblí, thagann sé ag brath ar údarás mar gheall ar an tuarastal. Is é sin oifigiúla, ionadaithe tofa sa bhardas nach bhfuil, figiúr neamhspleách. Is féidir a chuid cinntí sin difear ar an rialtas láir. De réir an contrártha mar thoradh ar peculiarities an gcóras polaitiúil.

Cén chaoi a raibh sé indéanta a dhéanamh ionadaithe tofa ar a gcuid féin? Rudolf von Gneist fáil a reformat a seasaimh sa bezvozmednye. Bheadh sé seo a thabhairt do chomhaltaí an bhardas na saoirse ó údaráis, toisc go mbeadh na comhlachtaí a thagann daoine ach go ndeachaigh ann as a stuaim féin agus creidimh. Chreid Rudolf von Gneist go raibh na poist a chur ar na hionadaithe onórach an phobail áitiúil. Mar sin féin, nach bhfuil ina thuairim leathanach Torthaí tacaíocht i bhfad.

Lorenz von Stein chéile smaoineamh eile, a bhí an teoiric dlíthiúil an rialtais áitiúil. Cén chaoi a dhéanann sé difriúil ó na boinn tuisceana agus Rudolf von Gneist a roinnt lucht tacaíochta? Stein shíl sé gur chóir na limistéir bhardasacha ann ar leithligh ón rialtas láir. Tá an chuid toscairí stáit a cumhachtaí a thabhairt dóibh. Dá bhrí sin, rialtais áitiúil réiteach roinnt cúraimí riaracháin gan a bheith ina chuid den mheaisín maorlathach. Is iad seo an teoiric staid an rialtais áitiúil. Taispeánann an tábla na gnéithe acu.

dualism

Suimiúil go leor, an teoiric nua-aimseartha an rialtais áitiúil san áireamh gnéithe de na teoiricí a tháinig chun cinn sa naoú haois XIX. Eolaithe a chinneadh na limistéir bhardasacha atá ann faoi láthair mar chomhlachtaí díláraithe laistigh den chóras stáit. Tá sainmhínithe eile. Mar shampla, sa Danmhairg, ar a dtugtar an rialtas áitiúil ina "stát laistigh de stát."

Léiríonn a leithéid de chóras an chaidrimh idir na húdaráis agus bardais prionsabal dé na gníomhaíochtaí sin. Is fhachtóir a chinneadh i gcóras creideamh a dtugtar "teoiric dualism an rialtais áitiúil."

Is é an prionsabal is mó de é an toimhde seo a leanas. Má tá an ionadaithe tofa na feidhmeanna stáit ag feidhmiú, a thagann siad iad féin mar chuid den mheaisín stáit. Sa chás seo, rialtais áitiúil nach dtéann i bhfeidhm ar na fadhbanna riaracháin, tá neamhéifeachtach agus useless. Mar shampla, a réiteach saincheisteanna eacnamaíocha, gan cur isteach ar chathair, tá sé thar a bheith deacair a buiséad. Dá bhrí sin, tá bardais comhtháite go nádúrtha isteach sa stát, d'fhonn dul i bhfeidhm ar na cúrsaí reatha na críche a bhfuil siad freagrach.

Nua-Aimseartha baile an fhéinriail

Sa chóras nua-aimseartha na Rúise ar rialtas cathrach a bhí go bhfuil an tionchar is mó ach an teoiric dualism an rialtais áitiúil. Tá an caidreamh seo sa mhéid go go bhfuil na comhlachtaí tofa oibre ar an dá phobal agus ar bhonn an rialtais nasctha go dlúth lena chéile.

Má tá an t-ábhar saincheist a bhfuil tábhacht áitiúil, is féidir leis an bardais intíre ag brath ar a neamhspleáchas féin ó lár. Beidh a gcuid cinneadh bunaithe go príomha ar an dearcadh "ó thíos", mar gheall ar an mbealach seo a rialáil saol uirbeach is éifeachtaí. Ach nuair a mheasann údaráis áitiúla tionscadail a bhaineann leis an mbeartas poiblí, chumasadh siad leis an rialtas láir agus a aontú lena sheasamh. Bhí a leithéid de chóras mar thoradh ar chóiríocht frithpháirteach idir institiúidí poiblí éagsúla. Tá sé le feiceáil go hiomlán nó teoiric dualistic dé an rialtais áitiúil.

Má ghlaonn tú na limistéir bhardasacha ach le feiniméan sóisialta, tá ráiteas den sórt rud ar bith níos mó ná dearbhú os ard. tá comhlachtaí tofa lae inniu ag an leibhéal gcúigí ar bhealach amháin nó eile chun idirghníomhú leis an stát chun cuidiú go héifeachtach le daoine le maireachtáil níos fearr agus níos sona. Agus nach bhfuil an scéal seo amháin Rúis.