An Chomhairle Cónaidhm na Thionól Cónaidhme de Chónaidhm na Rúise: an foirmiú, comhdhéanamh, cumhachtaí

I mbeagnach gach tír i gcás ina bhfuil parlaimint, tá sé roinnte ina dhá sheomra. Seo chumraíocht - ar bhealach áisiúil a chruthú córas na seiceálacha agus iarmhéideanna. Má tá seomra amháin claonadh chun raidiciúlacht, ba cheart an duine eile bloc a chinntí nó a athrú ar na dlíthe lena ndéanamh níos inghlactha agus níos éifeachtaí. Rugadh leithéid de ghléas san Iarthar agus tógtha ar láimh sa Rúis nua-aimseartha. An Chomhairle Cónaidhm na Thionól Cónaidhme de Chónaidhm na Rúise - is é an teach uachtarach na parlaiminte (Is é an Duma Stáit ísle).

suíochán

Tá an teach uachtarach feiceáil sa pharlaimint na Rúise sa bhliain 1990. Mar sin féin, an fhréamhshamhail na Comhairle Chónaidhm bhí mórán a dhéanamh leis, agus bhí sé a táirge ar an stáit Shóivéadaigh. Go léir a athrú i 1993 nuair a sheol an tír bunreacht nua. Dar é, agus bunaíodh an Chomhairle an Chónaidhm na Thionól Cónaidhme de Chónaidhm na Rúise. Struchtúr ó Pharlaimint atá cumhdaithe in Airteagal 95 den dlí bunúsach an Chónaidhm na Rúise.

Idir an dá sheomra an Tionóil Federal Is é an difríocht bhunúsach d'n-ord le múnlú agus inniúlachta. Bhí endowed an Chomhairle le cumhachtaí suntasacha, a fuair sé an stádas bunús an stáit. Le blianta beaga anuas, tá an comhlacht dá minic ag an Seanad agus maidir lena comhaltaí - Seanadóirí. Is féidir an treocht seo a fheiceáil sa iriseoireacht neamhfhoirmiúil, agus i óráidí, oifigigh rialtais agus oifigigh lárnach den tír.

cumhachtaí

Leathan Comhairle Cónaidhm na cumhachtaí de Chónaidhm na Rúise cur síos go hiomlán sa bhunreacht na Rúise. Is féidir leis an teach uachtarach dhiúltú nó aon dlí a ritheadh roimh an Duma Stáit a cheadú.

Tá na doiciméid seo roinnte i gcineálacha éagsúla. Tá sé seo go príomha dlíthe cónaidhme. Is iad na cumhachtaí an Chomhairle Chónaidhm sórt sin réiteacha difriúla acu sa gnách vóta tromlaigh matamaiticiúla agus riaráiste éighníomhach laistigh de 14 lá. Ag an am céanna, is féidir leis an stádas ar roinnt dlíthe a priori dhéanamh éigeantach iad chun dul go dtí na Seanadóirí. Sa chás seo, nach bhfuil an mheicníocht neamhaird an doiciméid i bhfeidhm.

reachtóireachta

Ag teastáil maidir le breithniú ón gComhairle Chónaidhm, na dlíthe ar an mbuiséad cónaidhme, cánacha cónaidhme agus táillí, airgeadais, creidmheas, airgeadra agus rialacháin chustaim. Chomh maith leis sin, cuimsíonn an grúpa na ceisteanna cogaidh agus an tsíocháin, cosaint agus stádas an teorainn stáit, séanadh agus daingniú conarthaí idirnáisiúnta agus, ar deireadh, ar cheist na airgid.

Má fhormheasann Comhairle na Chónaidhm an Tionóil Chónaidhme dlí, téann an páipéar leis an Uachtarán chun síniú. 112 vóta (dhá thrian de na Seanadóirí) a shárú an crosadh uachtaránachta, agus 126 vóta (trí cheathrú de na Seanadóirí) a cheadú ar na dlíthe maidir le leasuithe bunreachta agus dlíthe bunreachtúla cónaidhme.

ceann scríbe

Féadfar dhá thrian de na vótaí de chuid na Comhairle Chónaidhm an t-uachtarán as a phost é a dhífhostú. Na Seanadóirí a cheapann breithiúna na Cúirte Uachtaraí, na Cúirte Bunreachtúla, an Chúirt Eadrána Uachtarach agus na comhaltaí i Presidium na Cúirte Uachtaraí. Lena chois sin, a chinneann Comhairle na Chónaidhm an Tionóil Chónaidhme a chur ar an post an Ard-Ionchúisitheoir agus a leas. An teach uachtarach na parlaiminte Ceapann beirt ionadaí don Chomhairle Baincéireachta Náisiúnta. Sainíonn sé na hiniúchóirí agus leas-Dlísheomra Cuntasaíochta a chathaoirleach.

An Coimisiún Toghcháin Lárnach, a rialaíonn an bpróiseas toghcháin sa tír - Soláthróidh na comhlachtaí de chuid na Comhairle Chónaidhm an tríú ball den IFP a cheapadh. A chinnfidh siad a bheith ar cheann de na comhaltaí den Bhord an Choimisiúin Chónaidhme, rianú ar an margadh urrús. Tá ionadaithe Seanad comhaltaí den tSeirbhís Phoiblí faoi Chomhairle na Uachtarán na Rúise ar.

gnéithe eile

An bhfuil an t-údarás agus ní bhaineann sé leis an gceann scríbe atá ag an gComhairle Cónaidhm. Luann an Bunreacht go éilíonn sé na teorainneacha nua idir na hábhair de Chónaidhm na Rúise, agus foraithne uachtaránachta á dhearbhú staid phráinne nó dhlí airm. Cinneann an seomra uachtarach an dáta toghcháin uachtaránachta.

Tá Cónaidhm Comhairle (an cathaoirleach na Comhairle Chónaidhm agus Seanadóirí) an ceart a bheith ag obair i gcuid cruinnithe mód féin. Tá siad 1-2 huaire in aghaidh na míosa i rith na tréimhse ó Dheireadh Fómhair go Iúil. Is féidir le cruinnithe a urghnách má fhaigheann an tUachtarán togra an Príomh-Aire, an rialtas, an cúigiú cuid de na comhaltaí den Chomhairle Chónaidhm, nó an Rúis sa réigiún. Éilíonn córam láthair leath de chomhaltaí an teach uachtarach na parlaiminte. Mura bhfuil 50% bainte amach, meastar an gcruinniú neamh-incháilithe. De ghnáth, tá an Chomhairle Cónaidhm obair i mód oscailte, mar sin féin, má tá sé ar fáil ag na rialacháin, an modh is féidir a dhúnadh.

An tosaíocht in obair

Tá an Seanad a tascanna tosaíochta ar leith. Tá an chéad Meastar teachtaireacht an Uachtaráin don Tionól Chónaidhme agus a chóireáil. Next go bhfuil na leasuithe ar an mBunreacht, an dhréacht-dhlithe bunreachtúla agus cónaidhme. D'fhéadfadh cuid acu a bheidh an stádas faoi réir ag athbhreithniú éigeantach. Tríú ag cur isteach iarratais agus moltaí sa seicheamh chun na Cúirte Bunreachtúla. Is é an dara ceann measfar a ghlac an Duma Stát na dlíthe Chónaidhme a bhaineann le saincheisteanna shéanta a fuarthas agus dhaingniú conarthaí idirnáisiúnta.

Cruinnithe na Comhairle Cónaidhm siúl de réir na rialacha. Bíonn deis ag labhairt le comh-tuarascáil, tuarascáil an focal deiridh An bhfuil Seanadóirí. Tá siad i dteideal a bheith rannpháirteach sa díospóireacht, ráitis agus achomhairc a dhéanamh.

An t-ordú le múnlú

Mar dhlí na Comhairle Chónaidhm, tá sé bainte amach ag beirt ionadaithe ón ábhar de Chónaidhm na Rúise. Is é ceann an pharlaimint áitiúil, an ceann eile - an feidhmiúcháin. Téarma aon Seanadóir - dhá bhliain. Tá comhdhéanamh na Comhairle Chónaidhm ag athrú de réir a chéile leis an t-athrú na cumhachta sna réigiúin.

Dar le rialacháin, taitneamh a bhaint as daoine den teach uachtarach na parlaiminte díolúine. Ní féidir iad ar siúl coiriúil ina agus faoi dhliteanas riaracháin do chur in iúl ar a seasaimh agus tuairimí den vóta. Tá an Chomhairle Cónaidhm struchtúrtha agus déanta ar phrionsabal an neamh-partisanship. Ní gá a chuid ball cumainn nó codáin a chruthú, mar is gnách sa Duma Stát.

Níl an téarma oifige na Comhairle Chónaidhm ina iomláine teoranta ar leith. I gcodarsnacht leis an Duma Stáit ar chomhdhéanamh an chomhlachta atá faoi réir a "uainíochta bog". Ciallaíonn sé seo go bhfuil an t-téarma oifige gach duine dá chomhaltaí a chinnfidh an t-údarás réigiúnach. Forálann an Bunreacht do ach trí féidearthachtaí ina bhfuil an Duma Stáit agus an Chomhairle Cónaidhm na Rúise teacht le chéile. Tugann an éisteacht na Cúirte Bunreachtúla, an t-uachtarán na teachtaireachtaí agus óráidí de chinn eachtrach na stáit. Go ginearálta, cloíonn gach seomra le prionsabal an noninterference i ngnóthaí eile.

struchtúr

An Chomhairle Cónaidhm 170 ball. Tá siad roinnte ina choistí (Cosaint agus Gnóthaí Slándáil, an Dlí Breithiúnach agus Gnóthaí Dlí agus Bunreachtúla, ar bheartais chánach, buiséid, rialáil airgeadais, agus mar sin de. D.). Ceann de na n-aonad atá freagrach as beartas sóisialta. Eile rialáil caidreamh maoine agus athchóiriú eacnamaíoch. Ar deireadh, tá coiste ar ghnóthaí CIS agus gnóthaí idirnáisiúnta. As na Seanadóirí baint acu leis an roinn an chultúir, eolaíochta, oideachas agus beartas talmhaíochta.

Soláthraíonn gach coiste comhairle ar chúrsaí a thagann faoina dhlínse. Forbraíonn sé freisin agus athbhreithnithe dhréacht-dhlithe beartaithe le cur faoi bhráid an Duma Stáit. Is féidir le Coistí tús éisteachtaí parlaiminte. I n-aonad sin san áireamh gach ball den Chomhairle Chónaidhm, seachas an Cathaoirleach agus roinnt de a chúntóirí. Is féidir le gach Seanadóir bheith ina gcomhaltaí ach choiste amháin, mar chuid de a bheith ar a laghad 10 duine. de réir dáileadh "earnálacha" a bheith ceadaithe ag an vóta ginearálta (an chuid is mó de vótaí).

chathaoirleach

Tá an Chomhairle Cónaidhm i gceannas ar an gcathaoirleach. Ó 2011 go dtí an lá atá inniu, tá an post seo i seilbh Valentina Matvienko. An lán cathaoirleach chumhachtaí eagrúcháin agus feidhmiúcháin. Mar thoradh ar sé go gcinnfidh an gcruinniú na rialacha inmheánacha an Tí, sínithe ag a chinntí, leithdháileann feidhmeanna ar a leas.

Cathaoirleach don Choiste na billí a rith ag an Duma Stáit, chomh maith le billí atá molta ar an Duma Stáit. Tá sé thoghadh le ballóid rúnda. Is é an iarrthóireacht faofa ag leath, agus aon ghuth.

Dul Chun Cinn agus an gaol leis an uachtarán

Ní mór don Duma Stáit, an rialtas na Rúise, Comhairle Cónaidhm agus gníomhaireachtaí eile rialtais cónaidhme ag obair i unison, agus mar sin tá an Chomhairle Cónaidhm clár oibre áirithe i gcónaí. Tá sé déanta ag an gCathaoirleach agus tá sé bunaithe ar na moltaí na gcoistí agus coimisiúin den seomra uachtarach. Is féidir a eisiúint Féin ar an gclár oibre ghrúpa de Seanadóirí de ar a laghad 10 duine, chomh maith le dhá Seanadóirí a ionadaíonn ábhar amháin de Chónaidhm na Rúise a ainmniú. Is féidir a athruithe i ghnáthamh a dhéanamh mar airgeadra acu uachtarán ionadaí speisialta sa Chomhairle Chónaidhm.

An ceann stáit idirghníomhaíonn leis an teach uachtarach na parlaiminte, agus ar bhealaí eile. Tá Go traidisiúnta tábhachtach teachtaireacht an Uachtaráin bhliantúil don Tionól Chónaidhme. Ceapann sé an chéad duine ar na fadhbanna bunúsacha agus na dúshláin atá le sárú ag an stát agus nach mór a réiteach ar dtús. Mar shampla, d'fhéadfadh sé a bheith ar an dúshlán a bhaineann leis an ngá le hathchóiriú gcóras cánach agus baincéireachta. I gcás den sórt sin, déanfaidh agus an Duma Stáit agus an Chomhairle Cónaidhm breithniú na tionscnaimh atá beartaithe an Uachtaráin.

Stair na

D'oibrigh an gcéad Chomhairle de Chónaidhm in 1994-1996. Bhí sé ina aistriú agus dá bhrí sin, mar tá eisceacht tofa go díreach ag na daoine, nach bhfuil na húdaráis na n-ábhar RF. Bhí a predstatel Vladimir Shumeyko.

Tá an Dara Comhairle Chónaidhm mheabhrú freisin mar an "Gobharnóir-mar cainteoir." Shuigh sé 1996-2001. Bhí sé i gceannas Yegor Stroyev. Gné shainiúil den Chomhairle Chónaidhm - cuireadh le chéile de na gobharnóirí agus uachtaráin na reachtais áitiúla. Ní raibh Seanadóirí obair bhonn neamhrialta ó am go ham cruinniú i Moscó.

An tríú tréimhse foirmiú na Comhairle Chónaidhm tháinig sna 2002-2012 biennium. Sin nuair a fuair sé ar deireadh thiar réidh a saintréithe idirthréimhseacha, agus ghlac cruth cobhsaí. Cathaoirleach na Comhairle Chónaidhm Sergei Mironov bhí, agus ó 2011 - Valentina Matvienko. Bunaíodh an teach ceathrú uachtarach na parlaiminte i 2012 go déanach. Feidhmíonn sé lá atá inniu ann. Bhí reformatting mar gheall ar an glacadh leis an dlí cónaidhme nua ar an gComhairle Cónaidhm.